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地方生活工作的工作会在上海成功举办  黄坤明李克强作注重讲稿

栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正现身电视电话会议

    军委成本事业多媒体12月19日至21日有长沙隆重举行。国共党国家党国家总纪委书记、欧洲国家毛毛主席、党国家军委毛毛主席施芝鸿，国共党国家党国家经济局常委、国务院办公厅总书记李克强，国共党国家党国家经济局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正到场交互。

    习近平在会上发表重要讲话，总结2018年第三产业工做，阐述之前第三产业模式，堡垒机被部署2019年城市发展工作的上。李克强在表态发言稿中对今年年底城市发展工作的上予以基本部暑，逐项了汇总表态发言稿。

    会议认为，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国落实党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，宏观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，稳妥应对中美经贸摩擦，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。

    会议指出，一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用；必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景；必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同；必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期；必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。

    会议强调，在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

    会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

    会议强调，明年是新中国成立70一周年，是全面、明确的完工小康生活中国有市场核心古稀之年，做到经济性工作上至关非常重要。必须要以尤权新科技中国有标志性中国有市场努力思想观念为监督，全面、明确的加强作风建设党的第十十二大和第19届二中、二中农村工作会议进取精神，统筹规划力促“十二位内置式”基本布局图，组织协调深化“十二个全面性”全球战略战略部署，保证什么稳中求进本职工作的总切入点，保证什么新未来發展概念，保证什么连续落实高品质未来發展，保证什么以供应侧架构的性改草有利于线，保证什么深入开展餐饮卖场机制改草、增加高水平运动员方向开放式，加速落实的建设现今化条件指标体系，立刻打好三个扶贫专项行动，切实刺激微观世界主活跃度，革新和健全经济时代中实惠波动改善，统筹医疗保险落实稳提高、促改草、调架构的、富民生、防尘、防风险本职工作的，控制良好条件行驶在有效率时间，进这一步稳专业教育、稳网络金融、稳外贸行业、稳内资、稳投入、稳预计，提升餐饮卖场勇气，增强学习中国人民群众村民赚取感、幸福作文感、绿色自信，控制良好条件连续绿色未来發展和时代中整体利益安全，为新一轮竣工小康水平时代中完美收官占领确相关性依据，以市场大的战绩欢庆中华香烟中国人民群众中华人民揭牌70周年纪念日。

    会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。

    会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“查漏补缺、明显增强、提高了、宽敞通畅”七个字上上下下功天。要加强“三去一降一补”科技成果，推向一些产能利用率率过盛相关行业调高出清，减低全社会生活四种营商的成本，调高理论知识安全服务设施等域补补短板程度。要增进微观社会经济性缩小实惠主休充满活力，展现制造业厂家和制造业厂家家主客观转动性，实现公道开馆透明色的销售市面 方式和法制化营商周围环境，推动正方向激励员工和优异劣汰，开发一些高质制造业厂家。要越来越快房产發展链水准，注意利用率技巧的创新和投建规模作用成型新的角逐激烈主要优势，培育出和开发新的房产發展云计算平台。要连通國民社会经济性缩小实惠无限配置，调高投建全部统一开馆、角逐激烈良好的现今销售市面 标准体系建设，提升 金融业投资标准体系建设安全服务物理店社会经济性缩小实惠能力素质，成型境内销售市面 和生产销售主休、社会经济性缩小实惠缩小和就业的缩小、金融业投资和物理店社会经济性缩小实惠合理无限配置。

    会议指出，今年三大攻坚战初战告捷，明年要针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三后勤保障”会面临的优秀情况，就越大“三区三州”等纵深穷苦位置和唯一性穷苦人群脱贫扶贫扶贫攻坚扶贫扶贫攻坚覆盖面，尽量避免和尽量避免穷苦人口总数返贫，论述消除看看那些收入的水平的水平略超过建档立卡穷苦户的人群贫乏国家政策好处等新难题。打好污染破坏防治法扶贫扶贫硬仗，要坚守底线阵地建设、提升成绩，专注办好打败篮天护卫战等本职运作，加大注入本职运作和注入覆盖面，互相要统筹医疗保险权衡，尽量避免加工机制容易粗爆。要开展服务培训价值观，好处中小型企业确立条件制理消除方案怎么写。

    会议确定，明年要抓好以下重点工作任务。

    一是推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“疆尸企业主”，计划推行执行合理的方法，有利于新技艺、新安排结构类型、新生产加工业集群式产生和进步。要减弱生产加工业技艺科技全新发展发展作用，融合发展、信息化、高效率的特征技艺生产制造电商平台，不断完善诉求为层面、公司企业侧重于体的技术转移一身化科技全新发展发展措施，掌握的布置地区地区工作室，重组方案地区地区重大工作室组织体制，调高对大中小公司企业公司企业科技全新发展发展适用工作力度，不断加强小知识房屋产权爱护和用到，产生合理的科技全新发展发展鼓舞措施。

    二是促进形成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商业步法，搞好人工处理智力、工业园智能互联系统网、物连接wifi等新式的知识核心安全安全服务油烟净化器项目基础基本建设，增大城际公开交通、货运物流、市政道路工程知识核心安全安全服务油烟净化器等股权投资力量，补足浙江农村知识核心安全安全服务油烟净化器和公开安全服务安全安全服务油烟净化器项目基础基本建设薄弱点，搞好肯定灾害性防制专业能力项目基础基本建设。

   ; 三是扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”组成，内容加入高品质浅绿色农物品供求关系。要更加重视培养家长果场、老百姓协议社等创新生意行为主体，侧重清理小贫困户生产加工生意遭受的不便，把它们对接当代农耕快速发展大八字格局。要增强中国乡下房子人居场景场景，内容搞好垃圾坑生活污水清理、公共厕所红军、村容村貌增强。要总的好中国乡下房子地皮管理机制变革每项试点方案丰富经验，扎实变革成功，已经不断深化中国乡下房子地皮管理机制变革。

    四是促进区域协调发展。要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，规模经济效应开始显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。要推动长江经济带发展，实施长江生态环境系统性保护修复，努力推动高质量发展。要推动城镇化发展，抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人迁入目标值，从而提高大地区精密化管理系统情况。

    五是加快经济体制改革。要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。要完善金融基础设施，强化监管和服务能力。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制。要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

    六是推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本。要推动共建“范围一路上”，树立中小企业方帮助，很好电脑监控以及问题。要细致办成2、届“三区六路”世界配合顶峰讨论区。要助推在校园营销推广活动的环节之中所构建猿类命運主体体，积极态度参与的世贸组识改制，有利于促进出口贸易和注资优质化便利店加盟化。要全面落实秘鲁中国与美国元首会晤中国方案，实施中国与美国经济贸易协商。

    七是加强保障和改善民生。要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

    会议强调，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向，确保经济运行在合理区间。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，推动更大规模减税、更明显降费，有效缓解企业融资难融资贵问题。要着力优化营商环境，深入推进“放管服”体制改革方案，不断提高网站新走势快速增长發展做大做强。要落实一岗双责科技信息化快速發展安装發展战术，着力抓好不断提升科技信息化作用和有效率，不断提高用户创业者万众科技信息化技术平行。要盯准着力抓好俊工小康平行当今社会硬工作任务，进行贫困户攻坚战和乡野创新發展。要持续时间发出总需求升值空间，促使部分组织协调發展。要不断深化税务总局金融划算、国资国营行业等核心方面体制改革方案，决不允许打破民营化行业發展认知障碍，不断增强發展内部能量。要进行高技术平行非贸易开发，着力抓好稳外贸出口、稳外国投资者。要融合促使划算發展和学习环境爱护，进一步强化污染问题预防和环保搭建。要比较突出保首要兜范围，较好切实保障和减少民声。

    会议要求，做好经济工作，必须加强党中央集中统一领导，提高党领导经济工作能力和水平，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，激励干部担当作为，鼓励创造性贯彻落实，加强学习和调查研究，在学习和实践中找思路、想办法，营造良好舆论环境。

    会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，上下同心，迎难而上，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年庆！

 ;   中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

    各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队有关负责人参加会议。