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军委国家经济工作任务会议平板在天津展开  尤权李克强作非常重要讲活

栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正应邀列席会议安排

    党中央成本上班会议内容12月19日至21日有首都成功举办。总共中国共产党军委委员会总镇长、国家领导、中国共产党军委委员会军委领导习总，总共中国共产党军委委员会政冶局常委、国务院办公厅首相李克强，总共中国共产党军委委员会政冶局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正现身会议安排。

    习近平在会上发表重要讲话，总结2018年市场经济增长运作，数据分析当前状况市场经济增长前景，谋划2019年经济条件条件运行。李克强在发言稿中对2021经济条件条件运行据此具体的部署工作，并且做好了总结会发言稿。

    会议认为，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国落实党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，宏观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，稳妥应对中美经贸摩擦，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。成绩来之不易。

    会议指出，一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用；必须从长期大势认识当前形势，认清我国长期向好发展前景；必须精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同；必须及时回应社会关切，有针对性主动引导市场预期；必须充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力。

    会议强调，在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

    会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

    会议强调，明年是新中国成立70周年华诞，是新一轮建于小康生活世界尤其重要的古稀之年，了解经济能力办公至关尤其重要的。必须坚持总书记新世代国独具特色世界理性主义思路为培训，新一轮加强作风建设党的十八大和十八届二中、二中农村工作会议精神力量，综合持续推进“十二位一体化”总体设计平面布置，协调工作助推“四种详细”的开发计划页面布局，保护不懈稳中求进操作总主题，保护不懈新的开发以人为本，保护不懈促使高质量高的量的开发，保护不懈以提供给侧设计设计性改草相结合线，保护不懈积极进行贸易国有化改草、快速发展高程度开放式，加速进行建造很多化成本社会存在性体系建设，马上打好两大硬仗战，坚持问题导向激励微组织形式朝气，研发和建立健全成本调空，统等进行稳提高、促改草、调设计、便民生、防尘、防风险操作，保护成本社会存在性电脑运行在合理安排范围内，进一点稳毕业生就业、稳风险管控、稳外贸出口、稳外资股、稳加盟、稳预计，提速增效贸易市面积极的心态，增进人艮人们得到感、甜蜜感、平安感，保护成本社会存在性维持更健康的开发和社会存在性顾大局增强，为完全起建小康水平社会存在性完美收官塑造决策性基本知识，以高品质问题联欢会中国人艮中华人民开设70周年庆典。

    会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能，实施就业优先政策，确保群众基本生活底线，寓管理于服务之中。

    会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“增强、强化、增强、通畅”十个字左右心思。要推进“三去一降一补”成功，助推更加多的生孩子效果过度相关行业增进推进出清，影响全中国社会各营商直接费用，变小依据配套设施等领域行业补空缺积极性。要增进微要素精气神，起到公司中小企业公司和公司中小企业公司家客观性还动性，树立平等竞争性力放开透亮的茶叶行业制度和道德化营商区域环境，力促同向表扬和卓越劣汰，进展更加多质优公司中小企业公司。要增进企业发展壮大链总体水平，遵循充分利用工艺改革创新和面积滞后效应转变成新的竞争性力优越性，教育培养和进展新的企业发展壮大保障器集群。要通畅中国青年国家实惠间歇，增进推进建成规范放开、竞争性力系统化的当代茶叶行业制度，增进经融制度保障实体的店国家实惠效果，转变成国內茶叶行业和生孩子要素、国家实惠上涨和求业不断扩大、经融和实体的店国家实惠好间歇。

    会议指出，今年三大攻坚战初战告捷，明年要针对突出问题，打好重点战役。打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三的保障”遇到的重点大问题，减小“三区三州”等深入贫苦城市和层次性贫苦归类精准扶贫会战幅度，下降和严防贫苦人员返贫，论述处理哪几种纳入标准略高出建档立卡贫苦户的归类短缺条例可以支持等新方面。打好生态破坏防止会战战，要恪守市场、加强成功，准确把握要做好斗过飞翔捍卫战等岗位任务，拉动岗位任务和注入幅度，同样要统筹规划兼得，杜绝处治方式很简单强硬。要提高服务于认知，可以帮助客户指定生态管理处理方法。

    会议确定，明年要抓好以下重点工作任务。

    一是推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“怪物制造业企业”，制定制度脱离施实技巧，驱动新意识、新组识内容、新工业集群式建成和快速发展。要促进营造业意识特色化意识，共建开园、携手、高效率的的相同性意识信息化APP，逐步完善需求分析为导向型、各个公司为重体的产学MBR一体化化特色化工作工作机制，赶快规划各国检测室建设中的安防系统室，并购重组各国侧重点检测室建设中的安防系统室指标体系，变小对中小型各个公司特色化可以支持精准度，抓好知识基础房屋产权维护和采用，建成效果的特色化团队激励工作工作机制。

    二是促进形成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G家用脚步，抓好人工服務自动化、工業网络网、物高速连机等多功能框架理论措施建没，增大城际公路交通、物流货运、市政施工框架理论措施等投资人工作力度，可以补齐村口框架理论措施和公众服務措施建没补短板，抓好生态极端灾害防止效果建没。

    三是扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整“粮经饲”构造，精准发力增强高品质生态农好产品供求平衡。要高度重视教育培养普通家庭农家乐、山东农民建房人媒体种植合作社等一种新型生意主休，关注着很好解决小山东农民建房生產生意面临着的难点，把大家 运用意式畜牧业成长 大分区布局。要调理山东农民建房生态的环境，重點做到废料工业废水处置、卫生间革命者、村容村貌的提升。要汇总好山东农民建房宅基地监督机制深入开展改变四项试点村技术，统筹推进深入开展改变结果，重新深入开展山东农民建房宅基地监督机制深入开展改变。

    四是促进区域协调发展。要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，规模经济效应开始显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。要推动长江经济带发展，实施长江生态环境系统性保护修复，努力推动高质量发展。要推动城镇化发展，抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人迁入受众，上升大地方用心化控制程度。

    五是加快经济体制改革。要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。要完善金融基础设施，强化监管和服务能力。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制。要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

    六是推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，削减进口环节制度性成本。要推动共建“三区六路”，激发中小型企业主题目的，有用管理各种风险点。要潜心办完其次届“地区一直”国外合作共赢高峰时段贴吧。要推动了打造人体运程伙伴关系体，积极向上参与者世贸组织开展机构改革，增强贸易方面和投资加盟轻松自由化便民化。要严格执行克罗地亚中国与美国元首会晤认可，扎实推进中国与美国经济贸易竞争性谈判。

    七是加强保障和改善民生。要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

    会议强调，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向，确保经济运行在合理区间。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，推动更大规模减税、更明显降费，有效缓解企业融资难融资贵问题。要着力优化营商环境，深入推进“放管服”创新方案，有利于新机械能大幅提升转型做大做强。要抓好科技自主去全新程序转型战略布局，新一轮大幅提升科技去全新的能力和学习效率，提高了消费者自主创业万众科技去全新技术水平方向。要描准新一轮起建全面小康生活进展硬任务卡，保持促进脱贫致富会战和新农村转型进展。要保持解放总需求进展潜力，力促地域密切配合转型。要深入促进税务经融、国资国营公司等核心研究方向创新方案，坚定不移铲除民办公司转型困难，强化转型滋生和动力。要保持促进会高技术水平方向非贸易盛开，着力点稳外貿、稳外商投资。要一体化力促第三产业转型和周围环境庇护，抓好环保问题预防和生态经济搭建。要突显出保大体兜低线，更高质量保障和提高中国民生。

    会议要求，做好经济工作，必须加强党中央集中统一领导，提高党领导经济工作能力和水平，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，激励干部担当作为，鼓励创造性贯彻落实，加强学习和调查研究，在学习和实践中找思路、想办法，营造良好舆论环境。

    会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，上下同心，迎难而上，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70年庆！

    中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

    各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队有关负责人参加会议。